A abordagem do Reino Unido à inteligência artificial (IA) tornou-se demasiado focada na segurança da IA e nas ameaças que a tecnologia poderia representar, em vez dos seus benefícios, o que significa que poderia “perder a corrida ao ouro da IA”, alertou um Comité da Câmara dos Lordes.
Num importante relatório sobre inteligência artificial e grandes modelos de linguagem (LLMs) – que alimentam ferramentas generativas de IA como o ChatGPT – o Lords Communications and Digital Committee disse que a tecnologia produziria mudanças que definiriam uma era comparável à invenção da Internet.
No entanto, alertou que o Reino Unido precisava de reequilibrar a sua abordagem ao assunto para considerar também as oportunidades que a IA pode oferecer, caso contrário perderá a sua influência internacional e tornar-se-á estrategicamente dependente de empresas tecnológicas estrangeiras para uma tecnologia que deverá desempenhar um papel fundamental na vida diária nos próximos anos.
O Governo deve concentrar-se em como (os riscos) podem ser enfrentados e não se distrair com cenários de ficção científica do fim do mundo
Baronesa Stowell
Afirmou que algumas das preocupações “apocalípticas” em torno das ameaças à existência humana provenientes da IA eram exageradas e não deveriam distrair os decisores políticos da resposta a questões mais imediatas.
O Reino Unido acolheu a primeira Cimeira de Segurança da IA em Bletchley Park, em Novembro, onde o Governo reuniu mais de 25 nações, além de representantes da ONU e da UE, para discutir as ameaças a longo prazo da tecnologia, que inclui o seu potencial para ser um ameaça existencial aos seres humanos, bem como ajudar criminosos na realização de ataques cibernéticos mais sofisticados ou usados por maus atores para desenvolver armas biológicas ou químicas.
Tanto o primeiro-ministro, Rishi Sunak, como a secretária de tecnologia, Michelle Donelan, disseram que para que o Reino Unido colha os benefícios da IA, os governos e as empresas de tecnologia devem primeiro “controlar os riscos”.
Ao mesmo tempo que apela à realização de testes de segurança obrigatórios para modelos de IA de alto risco e a um maior enfoque na segurança desde a conceção, o relatório insta o Governo a tomar medidas para dar prioridade à concorrência aberta e à transparência no mercado da IA, alertando que o não cumprimento desta medida veria um pequeno número de das maiores empresas de tecnologia consolidam o controle do mercado em crescimento e sufocam novos participantes no setor.
O comité disse que saudou o trabalho do Governo no posicionamento do Reino Unido como líder da IA – inclusive através da organização da Cimeira de Segurança da IA – mas disse que era necessária uma visão mais positiva para o sector, a fim de colher os benefícios sociais e económicos.
O relatório apelou a um maior apoio às start-ups de IA, a um impulso à infraestrutura informática e a mais trabalho para melhorar as competências digitais, bem como a explorar ainda mais o potencial de um modelo linguístico “interno” soberano no Reino Unido.
A Baronesa Stowell, presidente do Lords Communications and Digital Committee, disse: ““O rápido desenvolvimento de grandes modelos de linguagem de IA provavelmente terá um efeito profundo na sociedade, comparável à introdução da Internet.
“Isso torna vital que o Governo acerte a sua abordagem e não perca oportunidades – especialmente se isso for por precaução relativamente a riscos distantes e improváveis. Precisamos de enfrentar os riscos para podermos aproveitar as oportunidades – mas precisamos de ser proporcionais e práticos. Devemos evitar que o Reino Unido perca uma potencial corrida ao ouro da IA.
“Devemos ter cuidado para evitar a captura regulatória pelas empresas de tecnologia estabelecidas, numa área onde os reguladores estarão lutando para acompanhar o rápido desenvolvimento da tecnologia“Uma lição da forma como os mercados tecnológicos se desenvolveram desde o início da Internet é o perigo do domínio do mercado por um pequeno grupo de empresas. O Governo deve garantir que as previsões exageradas de um apocalipse impulsionado pela IA, vindas de algumas empresas tecnológicas, não o levem a políticas que fechem o desenvolvimento de IA de código aberto ou excluam pequenos intervenientes inovadores do desenvolvimento de serviços de IA.
“Devemos ter cuidado para evitar a captura regulamentar pelas empresas tecnológicas estabelecidas, numa área onde os reguladores estarão a lutar para acompanhar o rápido desenvolvimento da tecnologia.
“Existem riscos associados à disseminação mais ampla dos LLMs. O mais preocupante deles é a possibilidade de tornar mais rápidas e fáceis as ações maliciosas existentes – desde ataques cibernéticos até à manipulação de imagens para exploração sexual infantil. O Governo deve concentrar-se em como estes podem ser resolvidos e não se distrair com cenários de ficção científica do fim do mundo.
“Uma área de interrupção da IA que pode e deve ser abordada imediatamente é o uso de material protegido por direitos autorais para treinar LLMs. Os LLMs dependem da ingestão de grandes conjuntos de dados para funcionar corretamente, mas isso não significa que devam ser capazes de usar qualquer material que encontrarem sem permissão ou sem pagar aos detentores de direitos pelo privilégio. Esta é uma questão que o Governo pode resolver rapidamente e deve fazê-lo.
“Essas questões serão de enorme importância nos próximos anos e esperamos que o Governo atue de acordo com as preocupações que levantamos e tome as medidas necessárias para aproveitar ao máximo as oportunidades que temos pela frente.”
Em resposta ao relatório, um porta-voz do Departamento de Ciência, Inovação e Tecnologia (DSIT) disse: “Não aceitamos isto – o Reino Unido é um líder claro em investigação e desenvolvimento de IA, e como Governo já estamos a apoiar O potencial ilimitado da IA para melhorar vidas, investindo milhões de libras na implementação de soluções que transformarão os cuidados de saúde, a educação e o crescimento dos negócios, inclusive através do nosso recém-anunciado Fórum de Oportunidades de IA.
“O futuro da IA é uma IA segura. Só enfrentando os riscos de hoje e de amanhã poderemos aproveitar as suas incríveis oportunidades e atrair ainda mais empregos e investimentos que surgirão desta nova onda de tecnologia.
“É por isso que gastámos mais do que qualquer outro governo em investigação de segurança através do AI Safety Institute e estamos a promover uma abordagem pró-inovação à regulamentação da IA.”