Meses antes de a COVID-19 se espalhar pelo mundo, representantes do presidente Nicolás Maduro e da oposição venezuelana por semanas viajaram de um lado para o outro a Barbados para tentar chegar a um acordo sobre um caminho comum para sair do prolongado impasse político do país sul-americano. O mistério cercou as discussões facilitadas pelos diplomatas noruegueses no verão de 2019, mas os venezuelanos tinham esperança de mudança.
O frágil processo, porém, desmoronou quando o governo do então presidente Donald Trump anunciou novas sanções abrangentes que congelariam todos os ativos do governo venezuelano nos Estados Unidos. Os aliados de Maduro não voltariam à mesa. A oposição iria perder sua liderança na Assembleia Nacional em uma eleição. Logo, a atenção do mundo mudou para a pandemia de coronavírus.
Dois anos e alguns dias após o fim das discussões no Caribe, os dois lados se reunirão na sexta-feira, desta vez no México, em circunstâncias muito diferentes, sendo que a única constante é que Maduro permaneça no poder. As crises do país pioraram, a oposição enfraqueceu e se fragmentou, a política dos Estados Unidos em relação à Venezuela permanece obscura e milhões de pessoas no país problemático estão mais focadas em sobreviver à pandemia do que na política.
Damaris Álvarez, coordenadora de uma escola de música pública venezuelana, disse que seu salário de cerca de US $ 4 mensais não é suficiente para comprar todos os alimentos de que sua família precisa. Ela acrescentou que acompanhará as negociações entre o governo e a oposição, mas insistiu que sua prioridade é “resolver o dia-a-dia”.
Representantes de Maduro e da oposição, liderados por Juan Guaidó, realizarão uma primeira reunião na Cidade do México, na qual deverão definir uma agenda e um cronograma para que o processo de diálogo comece a sério em setembro. As negociações serão novamente orientadas pelo governo norueguês.
Maduro disse no fim de semana passado que pedirá o “levantamento de todas as sanções”, que agravaram a punitiva crise econômica do país, o “reconhecimento das autoridades legítimas e constitucionais” e que a oposição “renuncie à violência”. Enquanto isso, as reivindicações da oposição incluem um calendário eleitoral, um plano massivo de importação de vacinas COVID-19 e a garantia de eleições transparentes.
O ex-candidato à presidência Henrique Capriles, que no ano passado enfrentou Guaidó, disse que a oposição não deve limitar as discussões a questões políticas e eleitorais.
“Acredito que é muito importante que no México se discutam questões econômicas e sociais que permitam amenizar a crise que vive a grande maioria do povo venezuelano”, disse Capriles, que acredita que a oposição deve participar do governo de novembro. e eleições para prefeito.
Mais de 96% da população da Venezuela vive na pobreza, em meio a baixos salários e altos preços dos alimentos, resultantes da pior taxa de inflação do mundo e dolarização irregular da economia. As crises políticas, sociais e econômicas do país, atribuídas à queda dos preços do petróleo e duas décadas de má gestão do governo, continuaram a se aprofundar com a pandemia.
“As pesquisas demonstram que há um desejo profundo de mudança, mas também há um cansaço profundo por dois motivos, não apenas a luta diária pela sobrevivência, mas também a incapacidade dos políticos até agora de fazer qualquer diferença em suas vidas diárias”, disse Cynthia Arnson, diretora do Programa para a América Latina do Wilson Center. “Acho que há um amplo ceticismo.”
Os Estados Unidos não participarão diretamente do processo, mas ainda assim terão influência sobre tudo o que os dois lados concordarem. No mês passado, ela concordou em suspender a sanção e permitir que empresas não americanas exportem gás liquefeito de petróleo para a Venezuela, um movimento humanitário que permitirá que as pessoas eventualmente recuperem o acesso ao propano em vez de cozinhar no carvão ou no fogão a lenha.
O Vaticano, a Noruega e vários países latino-americanos patrocinaram tentativas anteriores de diálogo, que acabaram fortalecendo Maduro e levando à repressão de seus oponentes.
Embora essas falhas tenham diminuído as expectativas de um avanço entre os venezuelanos regulares, até mesmo críticos severos de Maduro como Elliott Abrams, o ex-enviado do governo Trump ao país sul-americano, reconhecem que as condições para negociações melhoraram.
Isso porque, ao contrário das negociações anteriores, o apoio doméstico e internacional a Guaidó diminuiu, enfraquecendo sua capacidade de exigir a remoção de Maduro. Menos de 10 das mais de 60 nações que já reconheceram o governo autoproclamado de Guaido ainda mantêm esse reconhecimento, de acordo com um relatório deste mês do Wilson Center.
“Há uma chance mais provável de sucesso se você definir sucesso como chegar a um acordo”, disse Abrams, agora um membro sênior de estudos do Oriente Médio no Conselho de Relações Exteriores. “Mas se você definir isso como uma melhoria real nas condições de direitos humanos, por exemplo, liberdade de reunião ou liberdade de imprensa, então não tenho certeza se haverá progresso.”
Abrams apontou para a nova prisão no mês passado de Freddy Guevara, um importante estrategista da oposição, como um sinal de que Maduro continua firmemente no controle do judiciário e das forças de segurança e não hesitará em usá-los contra oponentes caso se canse das negociações. Maduro acusa Guevara de ter ligações com “grupos extremistas”.
Guevara já havia passado três anos trancado na residência do embaixador chileno em Caracas, até que as acusações foram retiradas no ano passado como parte de um degelo político que se acelerou com a eleição de Joe Biden.
“Em termos do regime de Maduro, eles controlam claramente o aparato de segurança e podem continuar a resistir a qualquer tipo de abertura política. Ao mesmo tempo, eles presidem uma economia moribunda, uma crise humanitária contínua e coisas que tornam o futuro do Chavismo muito questionável ”, disse Arnson. “Portanto, a questão é se pode haver alguma combinação de pressões, bem como incentivos que permitiriam, pelo menos inicialmente, alguma flexibilidade em torno das eleições.”
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O escritor da Associated Press, Josh Goodman, contribuiu para este relatório de Cleveland.
