Três cúpulas consecutivas na próxima semana testarão a determinação ocidental de apoiar a Ucrânia e a extensão da unidade internacional, à medida que as crescentes tensões geopolíticas e as dores econômicas lançam uma sombra cada vez mais longa.
Na quinta e sexta-feira, os líderes da União Europeia se reunirão em Bruxelas para considerar oficialmente a candidatura da Ucrânia à adesão. De domingo a terça-feira, as principais potências econômicas do Grupo das Sete realizarão sua cúpula anual na Alemanha. E logo depois disso, os líderes da OTAN se reunirão em Madri, com um impasse sobre as esperanças de adesão da Finlândia e da Suécia se aproximando.
As 27 nações da UE parecem estar a caminho de dar à Ucrânia um impulso moral muito necessário diante da invasão da Rússia. No entanto, as perspectivas de os países da OTAN quebrarem rapidamente a oposição da Turquia à adesão dos países nórdicos parecem incertas, na melhor das hipóteses.
Nesse meio tempo, o chanceler alemão Olaf Scholz espera uma frente unida no apoio de longo prazo à Ucrânia, combate às mudanças climáticas e à fome global em um momento de inflação furiosa e crescente insegurança de combustível quando receber os líderes do G-7 – os EUA, Alemanha, França, Itália, Reino Unido, Canadá e Japão, além da UE – até os Alpes da Baviera.
“Agora é o momento em que (aqueles) em todo o mundo que defendem a democracia e a liberdade, os direitos humanos e a sociedade liberal devem se unir”, disse Scholz antes das cúpulas.
“A liberdade tem seu preço, a democracia tem seu preço, a solidariedade com amigos e parceiros tem seu preço, e estamos dispostos a pagar esse preço”, disse ele, reconhecendo que as sanções contra a Rússia também estão causando alguma dor em casa. O apoio à Ucrânia continuará “enquanto a Ucrânia precisar de nosso apoio”, disse ele.
Tornar a Ucrânia candidata à adesão à UE agora parece garantido após as dúvidas iniciais entre alguns membros sobre uma ação tão rápida. A Comissão Européia, braço executivo do bloco, recomendou a medida na semana passada, logo após os líderes da França, Alemanha, Itália e Romênia visitarem Kyiv e apoiaram sua proposta.
De acordo com vários diplomatas da UE que falaram sob condição de anonimato sobre as discussões a portas fechadas antes da cúpula, a Ucrânia receberá a aprovação unânime necessária.
“Vamos dar uma direção muito clara”, disse um diplomata. “Será um pouco como um noivado antes do casamento.”
É provável que seja um longo compromisso – anos, até décadas. Entre outras coisas, a Ucrânia terá de implementar reformas relativas ao Estado de direito e à luta contra a corrupção.
A Ucrânia também deve dominar a cúpula do G-7 em um local alpino idílico e testado e comprovado. O presidente dos EUA, Joe Biden, e os outros líderes se reunirão no isolado hotel de luxo Schloss Elmau, onde a Alemanha sediou sua última cúpula do G-7 em 2015.
Os ministros das Finanças do G-7 concordaram no mês passado em fornecer US$ 19,8 bilhões em ajuda econômica à Ucrânia para ajudar a manter os serviços básicos funcionando e evitar que as finanças apertadas atrapalhem sua defesa contra as forças russas.
Em Elmau, Scholz quer considerar as perspectivas de longo prazo e uma estratégia global para sua reconstrução, incluindo como poderia ser um “plano Marshall para a Ucrânia”. Os líderes também farão um balanço de quão bem suas sanções contra a Rússia estão funcionando.
Os líderes do G-7 também devem discutir como fazer com que as exportações de alimentos da Ucrânia voltem a funcionar e a questão mais ampla da segurança alimentar global.
Nos esforços para ampliar o alcance da cúpula, a Alemanha convidou líderes do Senegal, África do Sul, Índia, Indonésia e Argentina – uma escolha que reflete sua influência regional e a importância da “democracia resiliente”. As autoridades alemãs parecem esperançosas de aproximar gradualmente esses países das visões ocidentais sobre as sanções contra a Rússia.
O presidente ucraniano Zelenskyy deve se juntar aos líderes do G-7 e à reunião da OTAN de terça a quinta-feira por videoconferência. Não ficou imediatamente claro na véspera da cúpula da UE se Zelenskyy também apareceria lá.
Altos funcionários do governo dos EUA, falando sob condição de anonimato para prever as cúpulas, disseram que a Ucrânia estará na frente das conversas na próxima semana e que os EUA e aliados apresentarão novas propostas para aumentar a pressão sobre a Rússia, minimizando as repercussões sobre os aliados. e para reforçar o apoio à Ucrânia.
O secretário-geral da Otan, Jens Stoltenberg, classificou a cúpula da aliança militar de 30 nações como uma oportunidade “histórica” para fortalecê-la diante da agressão russa contra a Ucrânia.
Esperam-se maiores compromissos de tropas no flanco leste do bloco, na fronteira com a Rússia e seu aliado, a Bielorrússia. O Conceito Estratégico de 10 anos da aliança provavelmente colocará uma nova ênfase na verificação das ambições militares chinesas, que autoridades dos EUA alertaram que estão se espalhando para além da Ásia e para a África.
Mas a cúpula também promete destacar as diferenças. A Turquia está atrasando a rápida admissão da Suécia e da Finlândia, pressionando para que ambos mudem sua posição sobre os rebeldes curdos que a Turquia considera terroristas.
A Suécia e a Finlândia estão convidadas para ir a Madri, mas não está claro se o presidente turco Recep Tayyip Erdogan vai ceder tão cedo. Um alto funcionário alemão, falando sob condição de anonimato de acordo com as regras do departamento, disse que Berlim está confiante de que uma solução pode ser encontrada, mas “em vista da dimensão histórica, não é uma catástrofe se precisarmos de mais algumas semanas”.
Após retornar de uma viagem à Finlândia, Letônia e Turquia com uma delegação bipartidária do Comitê de Inteligência do Senado, o senador dos EUA Angus King disse na terça-feira que é muito cedo para dizer se uma resolução pode ser alcançada em breve, mas provavelmente não será. ser feito por Madrid.
Embora a Ucrânia tenha dominado a preparação para as cúpulas, os líderes também têm outras prioridades.
No G-7, Scholz espera que seus convidados participem de sua proposta de um “clube climático” internacional. Ele disse que pretende usar a presidência da Alemanha para transformar o G-7 no “núcleo” de tal clube, que seria aberto a todos.
No mês passado, os ministros do G-7 anunciaram que terão como objetivo acabar com as emissões de gases de efeito estufa de seus setores de energia até 2035 e visaram um “setor rodoviário altamente descarbonizado até 2030”. E eles reconheceram pela primeira vez a necessidade de fornecer aos países em desenvolvimento ajuda financeira adicional para lidar com as perdas e danos causados pelo aquecimento global.
Os ativistas esperam por algo mais concreto.
A ativista ugandense Vanessa Nakate disse que os líderes devem “reafirmar seu compromisso de acabar com o financiamento de combustíveis fósseis no exterior”, em meio a preocupações de que eles recuarão em meio a uma corrida para garantir alternativas ao gás russo.
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Samuel Petrequin em Bruxelas, Joseph Wilson em Barcelona, Espanha e Zeke Miller em Washington, contribuíram para este relatório.
