Os líderes do Sudeste Asiático são cercados por questões espinhosas enquanto realizam uma cimeira da ASEAN sem Biden

Líderes do Sudeste Asiático liderados pelo presidente anfitrião indonésio Joko Widodo estão reunidos na sua cimeira final este ano, cercados por questões divisivas e sem soluções à vista: o conflito civil mortal em Mianmar, novos surtos no disputado Mar da China Meridional e a rivalidade de longa data entre Estados Unidos e China.As reuniões da Associação das Nações do Sudeste Asiático serão abertas terça-feira na capital da Indonésia, Jacarta, sob forte segurança. A ausência do presidente dos EUA Joe Bidenque normalmente comparece, contribui para o cenário já sombrio da tradicional demonstração de unidade e apertos de mão de grupo do bloco de 10 estados. Após discussões na terça-feira, o ASEAN os chefes de Estado reunir-se-iam com os seus homólogos asiáticos e ocidentais de quarta a quinta-feira, proporcionando um local mais amplo que os EUA e a China, e os seus aliados, têm utilizado para conversações abrangentes sobre comércio livre, alterações climáticas e segurança global. Também se tornou um campo de batalha para suas rivalidades.O primeiro-ministro chinês, Li Qiang, deveria participar das reuniões, incluindo a Cúpula do Leste Asiático de 18 membros. Lá, ele se encontraria com a vice-presidente dos EUA, Kamala Harris – que voará no lugar de Biden – e com o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov.Embora evite a ASEAN, Biden voará para a Ásia para a cimeira do G20 na Índia e depois visitará o Vietname para estreitar os laços. Washington diz que Biden não estava relegando o bloco a um degrau inferior de prioridades geopolíticas e citou o esforço do presidente dos EUA para aprofundar o envolvimento dos EUA com a região.“É difícil olhar para o que fizemos como administração, desde o início, e chegar à conclusão de que de alguma forma não estamos interessados ​​no Indo-Pacífico ou que estamos a despriorizar as nações do Sudeste Asiático e essas relações. ”John Kirby, porta-voz da segurança nacional, disse em uma coletiva de imprensa na sexta-feira em Washington.Em Novembro, Biden participou nas reuniões de cimeira da ASEAN no Camboja e em Maio de 2022 recebeu oito dos líderes do bloco na Casa Branca para demonstrar o compromisso da sua administração com a sua região enquanto lidava com a invasão da Ucrânia pela Rússia. A administração Biden também tem vindo a reforçar um arco de alianças de segurança no Indo-Pacífico, incluindo no Sudeste Asiático, alarmando a China.Marty Natalegawa, um respeitado ex-ministro das Relações Exteriores da Indonésia, expressou decepção com o não comparecimento de Biden, mas disse que tais sinais de alerta eram mais alarmantes e emblemáticos do declínio da relevância da ASEAN.“A ausência do presidente dos EUA, embora seja decepcionante e simbolicamente significativa, é para mim a menor das preocupações, porque o que é mais preocupante, na verdade, é a tendência estrutural mais fundamental para a ASEAN se tornar cada vez menos proeminente”, disse Natalegawa à Associated Press. em uma entrevista.Fundada em 1967, durante a Guerra Fria, a ASEAN tem como princípio a não interferência nos assuntos internos de cada Estado-Membro. Também decide por consenso, o que significa que mesmo um membro pode rejeitar qualquer decisão ou proposta desfavorável.Estas regras fundamentais atraíram uma adesão extremamente diversificada, desde democracias nascentes a monarquias conservadoras, mas também impediram o bloco de tomar medidas punitivas contra atrocidades sancionadas pelo Estado.O bloco atualmente agrupa Brunei, Camboja, Indonésia, Laos, Malásia, MianmarFilipinas, Singapura, Tailândia e Vietname.Natalegawa disse que o fracasso da ASEAN em impedir efetivamente o governo militar de Mianmar de cometer atrocidades contra os direitos humanos e seu “silêncio ensurdecedor” quando um navio da guarda costeira chinesa usou recentemente um canhão de água para bloquear um barco de abastecimento das Filipinas no disputado Mar do Sul da China sublinham por que a aspiração do grupo estar no centro da diplomacia asiática foi questionado. Os estados membros recorreram aos EUA ou à China em busca de segurança, disse ele.“O absentismo por parte da ASEAN está a levar a necessidades não satisfeitas, e essas necessidades estão a ser satisfeitas noutros lugares”, disse ele.Esperava-se que os conflitos civis em Myanmar, que se arrastavam há mais de dois anos depois de o exército ter deposto o governo democraticamente eleito de Aung San Suu Kyi, e as disputas no Mar da China Meridional ofuscassem novamente a agenda da cimeira de Jacarta, como nos anos anteriores. A Indonésia tentou desviar o foco para impulsionar as economias regionais com um tema optimista este ano – “ASEAN Matters: Epicentrum of Growth” – mas as questões geopolíticas e de segurança continuaram a incomodar e a desencadear consequências diplomáticas.A União Europeia alertou que as suas relações com a ASEAN podem ser afetadas se tiver de lidar com Mianmar em qualquer papel de liderança. Após o aviso da UE, o governo militar de Mianmar, que não foi reconhecido pela ASEAN, mas continua a ser membro, avisou que poderá não ser capaz de presidir o bloco regional conforme previsto em 2026, disseram dois diplomatas do Sudeste Asiático ao PA.Os líderes da ASEAN teriam de decidir em Jacarta se pediriam às Filipinas que substituíssem Mianmar como anfitrião naquele ano, disseram os diplomatas, que falaram sob condição de anonimato devido à falta de autoridade para discutir publicamente as questões.Mianmar também não poderia assumir um papel de três anos a partir do próximo ano como coordenador das relações ASEAN-UE, segundo os dois diplomatas.Os generais de Myanmar e os seus nomeados foram impedidos de participar nas reuniões dos líderes da ASEAN e dos ministros dos Negócios Estrangeiros, incluindo as reuniões de cimeira desta semana, depois de o governo militar não ter cumprido integralmente um plano de paz de cinco pontos que apelava ao fim imediato da violência e ao início da diálogo entre as partes em conflito, incluindo Suu Kyi e outros funcionários, que estão presos desde que foram depostos.Cerca de 4.000 pessoas foram mortas e mais de 24.400 pessoas foram presas desde a tomada do poder pelo exército em Mianmar, de acordo com o grupo de defesa Associação de Assistência a Prisioneiros Políticos.Numa reforma crucial que permitiria à ASEAN responder mais rapidamente e evitar que tais crises degenerassem em desastres mortais, os seus estados membros discutiram regras propostas que permitiriam ao grupo tomar uma decisão mesmo na ausência de consenso de todos os estados membros, um dos disseram os dois diplomatas.Dinna Prapto Raharja, analista e professora de relações internacionais baseada em Jacarta, disse que a credibilidade da ASEAN estará em jogo se a crise de Mianmar se prolongar. Embora o bloco não possua nenhum mecanismo de resolução de conflitos para tais conflitos internos, deverá ser suficientemente flexível para aproveitar a sua influência e ligações para ajudar a resolver tais problemas.“A ASEAN continua a dizer que é tão difícil, é tão complexo”, disse ela. Mas, “com o passar do tempo, todas estas oportunidades simplesmente evaporam”.___Os jornalistas da Associated Press Jim Gomez e Andi Jatmiko em Jacarta, Indonésia, e Christopher Megerian em Washington contribuíram para este relatório. ___Encontre mais informações sobre a cobertura da Ásia-Pacífico da AP em https://apnews.com/hub/asia-pacific Reescreva o texto para BR e mantenha a HTML tags