Enquanto a administração Biden anuncia a próxima libertação de cinco cidadãos norte-americanos detidos por IrãPresidente Joe Biden também enfrenta questões sobre o preço que está sendo pago para trazê-los – e a outros detidos – para casa.
Os milhares de milhões de dólares que estão a ser descongelados para o Irão e a libertação de cinco prisioneiros acusados nos Estados Unidos são apenas as mais recentes concessões consideráveis do governo dos EUA em nome da garantia da liberdade dos detidos injustamente. Americanos.
Só no ano passado, um notório traficante de armas foi trocado por uma estrela da WNBA presa na Rússia por um delito menor de drogas e um grande traficante de drogas foi negociado por um empreiteiro civil detido pelos Taliban. E embora os EUA não controlem os 6 mil milhões de dólares em fundos iranianos, estão a remover um obstáculo crítico à sua libertação como o principal preço para o regresso a casa de cinco cidadãos americanos, dando ao Irão um impulso muito necessário para a sua economia em dificuldades.
Os acordos da administração com os adversários atraíram, em alguns casos, o desprezo do Congresso Republicanos que os consideram equivalentes a pagamentos de resgate. Mas todas as vezes, as autoridades disseram que trazer para casa americanos detidos por adversários estrangeiros é uma prioridade central da administração que necessariamente tem um custo elevado. Cada vez mais, a Casa Branca de Biden parece disposta a pagá-lo.
“O Irã não vai libertar esses cidadãos americanos pela bondade de seu coração”, disse o porta-voz do Departamento de Estado, Matthew Miller, aos repórteres sobre o último acordo, que deve acontecer na próxima semana. “Isso não é a vida real. Não é assim que funciona. Isso nunca iria acontecer. Temos de fazer escolhas difíceis e envolver-nos em negociações difíceis para trazer estes cidadãos americanos de volta para casa.”
No entanto, os republicanos acusam a administração Biden de voltar a conceder demasiados, encorajando mais detenções e impulsionando a economia iraniana numa altura em que o Irão representa uma ameaça crescente às tropas dos EUA e aos aliados do Médio Oriente.
“Não há nenhuma desvantagem para ditaduras, como o Irã ou a Rússia, tomarem americanos como reféns”, postou o deputado Michael Waltz, da Flórida, no X, anteriormente conhecido como Twitter. “Com Biden, estes regimes acabam sempre por conseguir um bom acordo, e é por isso que continuarão a fazê-lo.”
E o último acordo dificilmente sinaliza um avanço duradouro nas relações. As tensões continuam elevadas, com os EUA a anunciarem mais sanções na sexta-feira para assinalar o aniversário da morte de uma mulher iraniana enquanto estava sob custódia da polícia moral do país.
A administração Biden não é, obviamente, a única na troca de prisioneiros. A administração Trump envolveu-se em acordos semelhantes, com o ex-presidente Donald Trump convidando alguns americanos que foram libertados sob sua supervisão para comparecerem com ele na Convenção Nacional Republicana de 2020. A administração Obama, num acordo de 2016 que causou consternação, concedeu clemência a sete iranianos acusados nos EUA em troca da libertação pelo Irão de quatro americanos. Os EUA também fizeram um pagamento em dinheiro de US$ 400 milhões.
Mas também não há dúvida de que os americanos presos no estrangeiro estão a regressar a casa num ritmo recorde, incluindo casos que outrora poderiam ter parecido intratáveis. Um dos cidadãos norte-americanos que deverá ser libertado do Irão, Siamak Namazi, está detido desde 2015 sob acusações de espionagem criticadas internacionalmente.
O maior número de libertações publicamente conhecidas de americanos “detidos injustamente” – uma designação formal usada pelo governo dos EUA – ocorreu em 2022, de acordo com um novo relatório da Fundação James W. Foley, que defende os reféns e os detidos e as suas famílias. Vinte e cinco foram libertados entre o início do ano passado e 31 de julho passado, a maioria através de envolvimento diplomático, afirma o relatório.
Danielle Gilbert, professora de ciências políticas da Northwestern University que pesquisa questões de reféns, disse que o governo demonstrou disposição para tomar decisões difíceis, até mesmo controversas, para recuperar reféns e detidos. A reação política que enfrenta reflete o desequilíbrio inerente às trocas, que envolvem cidadãos americanos que Washington considera detidos injustamente e estrangeiros que considera legalmente condenados.
“Nenhum acordo será justo quando lidamos com nossos adversários para trazer reféns para casa”, disse ela. “É injusto. É injusto. Não é como uma transação comercial normal ou troca de jogadores entre equipes esportivas. Nunca haverá um acordo pelo qual nos sintamos bem em termos dos sacrifícios que serão feitos.”
Alguns prisioneiros libertados pelos EUA eram aqueles que o Departamento de Justiça certa vez dissera aos tribunais que eram ameaças graves à sociedade.
Os EUA, por exemplo, entregaram o traficante de armas russo Viktor Bout – a sua alcunha é “O Mercador da Morte” – numa troca com Moscovo que trouxe para casa a estrela do basquetebol Brittney Griner, a americana mais proeminente detida no estrangeiro. Alguns republicanos reagiram com raiva à troca, especialmente porque outro americano detido, o veterano da Marinha Paul Whelan, não fazia parte do acordo. Meses depois, outro americano, o repórter do Wall Street Journal Evan Gershkovich, foi preso na Rússia. Ele continua detido.
Quando os talibãs libertaram o empreiteiro americano Mark Frerichs, em Setembro de 2022, os EUA libertaram o traficante talibã Bashir Noorzai, que passou 17 anos atrás das grades pelo que o Departamento de Justiça disse estar a supervisionar a distribuição de grandes quantidades de heroína nas ruas americanas.
A libertação de sete norte-americanos detidos pela Venezuela, em outubro passado, ocorreu à custa da renúncia dos EUA a dois sobrinhos da esposa do presidente Nicolás Maduro, presos durante anos por condenações por tráfico de narcóticos.
Os contornos do novo acordo com o Irão entraram em foco na segunda-feira com a revelação de que o secretário de Estado Antony Blinken emitiu uma renúncia geral aos bancos internacionais para transferirem 6 mil milhões de dólares em dinheiro iraniano congelado da Coreia do Sul para o Qatar sem receio de sanções dos EUA, parte de um acordo acordo que também prevê uma troca de cinco americanos no Irã por cinco iranianos acusados nos EUA
As autoridades norte-americanas têm procurado defender a nova bolsa, salientando que os fundos congelados pertencem aos iranianos e insistindo que Washington supervisionará a forma como esse dinheiro é gasto. Mesmo assim, o Irão não teria acesso ao dinheiro sem o consentimento dos EUA, e o Presidente Ebrahim Raisi disse numa entrevista à NBC News que o seu governo decidiria “gastá-lo onde for necessário”.
Os cinco iranianos que parecem prestes a ser libertados não são réus proeminentes. São acusados ou, em alguns casos, condenados em processos que, na sua maioria, envolvem alegações de violações de sanções. Um réu da lista, um iraniano residente permanente nos EUA, foi acusado em 2019 de roubar planos de engenharia de seu empregador para enviá-los ao Irã; outro é acusado de não se ter registado como agente estrangeiro em nome do Irão enquanto fazia lobby junto dos responsáveis dos EUA em questões como a política nuclear.
É difícil quantificar até que ponto a dependência das trocas de prisioneiros incentiva diretamente futuras tomadas de reféns. Mas Gilbert, o professor da Northwestern, disse que vale a pena desenvolver soluções para dissuadir e punir os adversários, em primeiro lugar, sem depender de concessões desconfortáveis.
“A coisa mais importante do meu ponto de vista é descobrir, além dessas negociações, como podemos impedir que isso avance”, disse ela.
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