A guerra em Ucrânia e o seu presidente visitante ocuparão o centro das atenções nas Nações Unidas esta semana, mas os países em desenvolvimento estarão a disputar os holofotes, ao mesmo tempo que pressionam por uma ação mais rápida contra a pobreza e a desigualdade na primeira reunião completa de líderes mundiais desde a COVID-19 a pandemia interrompeu as viagens há três anos.
A reunião anual da Assembleia Geral da ONU realiza-se num momento polarizador e divisivo da história – o mais tenso e perigoso desde a Guerra Fria, segundo muitos analistas e diplomatas.
Apontam para a invasão da Ucrânia pela Rússia em Fevereiro de 2022, que alterou as relações já difíceis entre as grandes potências, bem como para o impacto contínuo da pandemia, os elevados preços dos alimentos, o agravamento da emergência climática, a escalada dos conflitos e o fracasso do mundo em combater a pobreza, a fome e desigualdade de género.
Para os países em desenvolvimento, a principal prioridade é a cimeira de dois dias da ONU, que começa segunda-feira, com o objectivo de gerar acção por parte dos líderes mundiais para alcançar 17 objectivos globais abrangentes e muito atrasados até 2030. Além de acabar com a pobreza extrema e a fome, os objectivos incluem garantir ensino secundário de qualidade para todas as crianças, alcançando a igualdade de género e tomando medidas urgentes para combater as alterações climáticas. Ao ritmo actual, nenhum será alcançado.
Também estão previstas reuniões de alto nível sobre questões como a prevenção de pandemias e os cuidados de saúde universais.
“Encontramo-nos num momento crítico na história da humanidade”, disse a ex-presidente da Libéria e vencedora do Prémio Nobel da Paz, Ellen Johnson Sirleaf, na semana passada.
MUITOS LÍDERES ESTÃO A CAMINHO – E ALGUNS NÃO ESTÃO
Quando a reunião anual de alto nível da Assembleia Geral de 193 membros começar na terça-feira, presidentes, primeiros-ministros e monarcas de 145 países deverão discursar, um número muito elevado que reflecte a multiplicidade de crises globais e a falta de acção.
Pela primeira vez em anos, o presidente dos EUA Joe Biden será o único líder das cinco nações poderosas com poder de veto no Conselho de Segurança da ONU presente pessoalmente. Isto provocou reclamações privadas por parte de diplomatas de países em desenvolvimento de que os principais intervenientes globais não darão ouvidos às suas exigências, que necessitam de milhares de milhões de dólares para serem implementadas.
O presidente chinês, Xi Jinping, participou no mês passado da cimeira de Joanesburgo do bloco BRICS de economias em desenvolvimento – Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. O presidente russo, Vladimir Putin, procurado pelo Tribunal Penal Internacional por alegados crimes de guerra na Ucrânia, não foi à África do Sul e não vem a Nova Iorque. O presidente francês Emmanuel Macron, que compareceu no ano passado, optou por não receber o rei Charles da Grã-Bretanha em Paris na próxima semana, e Rishi Sunak será o primeiro primeiro-ministro britânico a faltar à Assembleia Geral em uma década, oficialmente devido a uma agenda lotada.
Secretário-Geral da ONU António Guterres disse aos repórteres na semana passada que não achava que a presença de um líder “seja mais ou menos relevante”. O que conta, disse ele, é se o seu governo está preparado para assumir compromissos sobre os objectivos da ONU e muitas outras questões durante a semana. “Portanto, esta não é uma feira de vaidades”, disse ele.
Richard Gowan, diretor da ONU do Grupo de Crise Internacional, disse que depois da recente reunião em Nova Deli do Grupo das 20 principais potências económicas, “para alguns líderes europeus neste momento não há muito capital político em ir a grandes cimeiras, e você precisa ser visto muito mais em casa.”
Ele chamou a situação nas Nações Unidas de “desoladora”, dizendo “parece que estamos muito mais perto de um precipício na diplomacia da ONU” do que há um ano. “Grandes tensões de poder estão tendo um efeito cada vez mais sério sobre a organização”, disse ele.
Com os quatro líderes a enviarem ministros de escalão inferior, o Presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, certamente atrairá ainda mais atenção, com a guerra no seu 19º mês e sem fim à vista. Biden, que fala na terça-feira, também será observado de perto quanto às opiniões dos EUA sobre a Ucrânia, a China e a Rússia.
Zelenskyy também discursa na assembleia na terça-feira e participará numa reunião do Conselho de Segurança na quarta-feira sobre a Ucrânia, com foco nos princípios da Carta da ONU, que exigem que cada país respeite a soberania e a integridade territorial dos outros. A reunião poderia criar o espectáculo único de colocar Zelenskyy e o ministro dos Negócios Estrangeiros russo, Sergey Lavrov, na mesma sala.
CRESCENTES DIVISÕES GLOBAIS ESTÃO DIFÍCIL O TRABALHO DA ONU
Subjacente a toda a semana está a perspectiva de que a própria razão da existência das Nações Unidas – unir os países para promover a paz e a segurança – está a tornar-se mais difícil devido às divisões entre o Ocidente, a Rússia e a China, e à ascensão de conflitos regionais e similares. grupos de mentalidade que estão a criar um mundo multipolar.
Guterres, que fará o seu discurso sobre o estado do mundo na abertura do chamado Debate Geral, na terça-feira, diz que dirá aos líderes mundiais que agora não é um momento para “postura ou posicionamento”, ou para “indiferença ou indecisão”. .”
“Este é um momento para nos unirmos em busca de soluções reais e práticas”, disse o chefe da ONU. “É hora de fazer concessões para um amanhã melhor.”
Guterres, que afirma que a guerra na Ucrânia agravou as divisões, disse que a actual mudança para um “mundo multipolar” fragmentado não vai resolver a miríade de problemas do planeta.
Ao mesmo tempo, argumenta que as instituições multilaterais estabelecidas após a Segunda Guerra Mundial – as Nações Unidas e o seu poderoso Conselho de Segurança, o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional – estão ultrapassadas e precisam de reformas “para torná-las mais justas e mais equitativas, e mais representativo do mundo hoje.”
Uma pesquisa recentemente publicada pelo FMI descobriu que se o mundo se fragmentasse em diferentes sistemas económicos, financeiros e comerciais, “a perda seria de cerca de 7 biliões de dólares anuais”, disse Guterres, tornando crucial ter uma economia global e um acordo sobre como governar “tecnologias disruptivas”. como inteligência artificial.”
O embaixador da Suíça na ONU, Pascale Baeriswyl, disse que a cimeira sobre os 17 objectivos da ONU é o evento mais importante desta semana, além das reuniões individuais entre líderes mundiais. Ela manifestou preocupação pelo facto de, com tantas crises, poder ser difícil gerar atenção e vontade política suficientes para encontrar soluções.
Gowan disse que a visita de Zelensky a Nova Iorque é uma oportunidade para ele envolver líderes do Sul global e outros que não conheceu. Mas Gowan disse que há uma pressão crescente por uma solução diplomática para a guerra, e se Zelenskyy disser que “este não é um momento para diplomacia” e insistir que a Ucrânia tem de continuar a lutar, “acho que ele sofrerá muita resistência”.
Perguntaram a Guterres como manter o foco mais amplo do que apenas a Ucrânia e enfatizar os objetivos da ONU. “Não queremos ter apenas um holofote”, respondeu ele. “Temos a possibilidade, como em vários teatros, de ter holofotes diferentes.”
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Edith M. Lederer, correspondente-chefe da Associated Press na ONU, cobre assuntos internacionais há mais de 50 anos.
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