Israel ainda não apresentou provas de que os funcionários da Agência das Nações Unidas para os Refugiados Palestinianos (UNRWA) sejam membros de organizações terroristas, de acordo com uma análise independente liderada pela ex-ministra francesa Catherine Colonna.
A ONU nomeou Colonna para liderar a revisão da neutralidade da UNRWA em Fevereiro, depois de Israel ter alegado que 12 dos seus funcionários participaram no ataque liderado pelo Hamas em 7 de Outubro, durante o qual militantes mataram cerca de 1.200 pessoas e fizeram outras 250 reféns. O ataque do Hamas desencadeou a guerra devastadora de Israel em Gaza, que as autoridades de saúde palestinas dizem ter matado mais de 33 mil pessoas, e as agências de ajuda da ONU dizem ter desencadeado uma fome provocada pelo homem.
O Independent analisou uma cópia do relatório de 48 páginas, sobre a neutralidade da agência da ONU, que concluiu que Israel nunca expressou preocupação com ninguém nas listas de pessoal que recebe anualmente desde 2011. O relatório também concluiu que a UNRWA tinha “robusto” existentes para manter a neutralidade em Gaza, que eram “mais desenvolvidos” do que outros grupos semelhantes da ONU, mas que “persistem questões relacionadas com a neutralidade”.
Citou casos de funcionários que expressaram publicamente opiniões políticas, manuais do país anfitrião com “conteúdo problemático” e “sindicatos de funcionários politizados que fizeram ameaças contra a gestão da UNRWA e causaram perturbações operacionais”.
Israel, que há muito condena a UNRWA e faz lobby para o seu encerramento, intensificou as suas acusações em Março, dizendo que mais de 450 funcionários da agência eram agentes militares em grupos terroristas de Gaza.
Estas alegações levaram 16 estados, incluindo o Reino Unido e os EUA, a interromper ou suspender o financiamento de 450 milhões de dólares, um golpe paralisante para a agência que já luta para responder a uma crise humanitária sem precedentes que devastou Gaza.
A UNRWA, que emprega cerca de 13 mil pessoas em Gaza, é o maior fornecedor de ajuda no enclave.
O secretário-geral da ONU, Antonio Antonio Guterres, disse em comunicado que aceita as recomendações contidas no relatório da Sra. Colonna para melhorar a capacidade da UNRWA de monitorizar e abordar questões de neutralidade. Ele instou todos os países a apoiarem ativamente a UNRWA, pois é “uma tábua de salvação para os refugiados palestinos na região”.
Está a ser realizada uma investigação separada sobre o ataque de 7 de Outubro pelo Gabinete de Serviços de Supervisão Interna da ONU.
Em resposta ao relatório da Sra. Colonna, o Ministério dos Negócios Estrangeiros de Israel apelou aos países doadores para evitarem enviar dinheiro para a organização.
“O relatório Colonna ignora a gravidade do problema e oferece soluções cosméticas que não lidam com o enorme alcance da infiltração do Hamas na UNRWA”, disse o porta-voz do ministério, Oren Marmorstein. “Isso não é o que parece uma revisão genuína e completa. É assim que se parece um esforço para evitar o problema e não abordá-lo de frente”.
O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu apelou repetidamente ao encerramento da agência, dizendo que procura preservar a questão dos refugiados palestinianos.
O chefe da UNRWA, Philippe Lazzarini, alertou em março sobre “uma campanha deliberada e concertada” para pôr fim às suas operações, que são essenciais para a faixa sitiada.
Lazzarini disse que demitiram 10 dos 12 funcionários da UNRWA que supostamente participaram nos ataques de 7 de outubro, enquanto os outros dois estão mortos. Foram também ordenadas duas investigações, incluindo a liderada pela Sra. Colonna e outra que analisa as alegações israelitas contra os 12 funcionários da UNRWA.
Numa secção importante sobre a neutralidade do pessoal, o relatório de Colonna disse que a UNRWA partilha listas de pessoal com os países anfitriões, incluindo o Líbano e a Síria, bem como Israel e os EUA para os seus 32.000 funcionários, incluindo cerca de 13.000 em Gaza.
Os relatórios afirmam que é então responsabilidade destes estados alertar a UNRWA sobre qualquer informação que possa considerar um membro do pessoal indigno de imunidade diplomática.
Mas disse que as autoridades israelenses nunca expressaram preocupação. O Ministério das Relações Exteriores de Israel informou ao painel de revisão que até março de 2024 as listas de funcionários não incluíam números de identificação palestinos, afirmou o relatório.
Com base na lista de funcionários de março de 2024, que continha números de identificação palestinianos, Israel fez declarações públicas de que um número significativo de funcionários da UNRWA são membros de organizações terroristas.
“No entanto, as autoridades israelitas até à data não forneceram quaisquer provas de apoio nem responderam às cartas da UNRWA em Março e novamente em Abril, solicitando os nomes e provas de apoio que permitiriam à UNRWA abrir uma investigação”, concluiu o relatório.
“De acordo com a UNRWA, o governo israelita não informou a UNRWA sobre quaisquer preocupações concretas relacionadas com o pessoal da UNRWA desde 2011.”
Os relatórios reconheceram que a UNRWA tem “uma abordagem mais desenvolvida” à neutralidade do que outras Nações Unidas semelhantes. ou grupos de ajuda, “apesar deste quadro robusto, persistem questões relacionadas com a neutralidade”.
Em Gaza, os desafios de neutralidade da UNRWA incluíam a dimensão da operação, com a maior parte do pessoal recrutado localmente e também beneficiário dos serviços da UNRWA, afirmou a revisão.
O relatório recomendou o estabelecimento de “um processo de verificação contínuo, especialmente em caso de promoção de pessoal”. Chamou a UNRWA de “insubstituível e indispensável para o desenvolvimento humano e económico dos palestinos”.
Após a publicação da análise independente da UNRWA, os direitos instaram os países a retomar a ajuda
Julia Rosell Jackson, que trabalha para a ActionAid UK, disse que dada a escala da devastação em Gaza “é imperativo” que o Reino Unido restaure o financiamento à Unrwa, o maior actor humanitário na faixa,
“Faz pouco sentido que o Reino Unido forneça ajuda a Gaza e, ao mesmo tempo, retenha financiamento da organização chave que está em melhor posição para coordenar e apoiar a sua distribuição”