TO governo dos EUA ficará sem dinheiro em 10 dias, mas o Câmara dos Representantes não está nem perto de encontrar um acordo para manter as luzes acesas.
Se tanto a Câmara como o Senado não conseguirem aprovar versões idênticas de todos os 12 projetos de lei anuais de financiamento do governo – ou uma resolução que continue a financiar o governo nos níveis do Ano Fiscal de 2023 – o governo federal entrará na sua sexta paralisação parcial ou total desde 1994.
Na maioria das vezes, estes impasses têm sido o resultado de divergências entre Democratas e Republicanos – ou uma Casa Branca Democrata e VAI P Congresso, ou um Senado Republicano e uma Câmara Democrata, ou algum outro conflito. Mas, ao contrário dos outros cinco conflitos deste tipo nas últimas três décadas, a última disputa que poderá paralisar o governo dos EUA é o resultado de disputas intrapartidárias intrapartidárias na Câmara dos Representantes liderada pelo Partido Republicano.
E faltando apenas 10 dias para o final do ano fiscal, todos os olhos estão voltados para o presidente da Câmara Kevin McCarthy.
O republicano da Califórnia, que tomou posse do martelo do orador após uma maratona de 15 votações separadas em Janeiro, precisa de chegar a um compromisso que possa satisfazer cada uma das inúmeras facções dentro da sua conferência, desde o moderado ao centrista Main Street Caucus até aos radicais. membros de direita cujos votos ele cortejou para conquistar sua posição atual.
Agora, com o relógio a avançar para o encerramento, se ele for capaz de aprovar uma resolução que a Câmara possa tolerar, o Senado controlado pelos Democratas apoiará, e o Presidente Joe Biden assinará, poderá em última análise determinar se ele pode permanecer como orador.
Até agora, as coisas não parecem boas para ele.
Presidente da Câmara, Kevin McCarthy
(Copyright 2023 The Associated Press. Todos os direitos reservados.)
Na terça-feira, os planos para aprovar projetos de lei de gastos encontraram outro obstáculo quando cinco republicanos conservadores fracassaram na votação para aprovar uma regra para iniciar o debate sobre o projeto anual de gastos com defesa, o que enfureceu muitos republicanos.
Aqui está um resumo de como o Congresso chegou a esse ponto.
Como o governo geralmente é financiado?
O Congresso tem de financiar o governo dos EUA até ao final do ano fiscal dos EUA, em 30 de Setembro. Caso contrário, não terá dinheiro para pagar as suas funções. Se o Congresso perder o prazo, muitos serviços essenciais serão fechados e vários funcionários federais ficarão sem salário.
A Constituição dos EUA confere à Câmara dos Representantes o que é conhecido como “poder da bolsa”, o que significa que as leis de despesas têm de ter origem na Câmara antes de serem aprovadas no Senado. Normalmente, o Congresso perde o prazo de 30 de Setembro, mas aprova o que é chamado de resolução contínua para que os presidentes das Comissões de Dotações da Câmara e do Senado possam continuar a negociar antes do final de Dezembro.
Muitas vezes, a Câmara e o Senado aprovam o que é conhecido como projeto de lei de gastos “Omnibus”, em que todos os 12 projetos de lei de gastos que o Congresso deve aprovar são agrupados em uma única peça legislativa.
O que é diferente desta vez?
Os republicanos da Câmara há muito que se ressentem tanto das resoluções contínuas, que consideram uma forma de o Congresso continuar o status quo dos gastos, como dos projetos de lei gerais sobre gastos, que consideram agrupados em legislação obrigatória, sem a capacidade de negociar os detalhes.
No final do ano passado, os principais democratas e republicanos no Comitê de Dotações do Senado, que se aposentariam no final do ano, anunciaram que haviam negociado um projeto de lei geral de gastos para o ano fiscal de 2023 com a presidente democrata cessante do Comitê de Dotações da Câmara. , Deputada Rosa DeLauro.
O acordo orçamental surgiu depois de várias resoluções contínuas que permitiram aos legisladores adiar as decisões orçamentais até depois das eleições gerais de Novembro passado. Os republicanos da Câmara, que saíram do dia da eleição com uma maioria de cinco votos para o próximo 118º Congresso, reclamaram na época que o Congresso cessante não havia feito seu trabalho ao aprovar um projeto de lei de gastos e defenderam que outro CR expirasse após o novo Congresso tinha começado para que eles – e não o 117º Congresso controlado pelos Democratas – pudessem definir os níveis de financiamento para este ano fiscal.
McCarthy, então o líder da minoria na Câmara que estava tentando obter votos para se tornar presidente da Câmara, disse aos repórteres na época que os republicanos da Câmara devolveriam as dotações à “ordem normal” – o que significa que eles aprovariam todos os 12 projetos de lei de gastos individuais no comitê, depois através do plenário da Câmara e evitar o uso de pacotes coletivos massivos.
Não é de surpreender que isso leve muito mais tempo do que aprovar uma grande lei de gastos. Mas embora os democratas que controlaram a Câmara de 2019 até este ano tenham conseguido terminar cada uma das contas de gastos individuais a tempo durante o seu reinado no topo da Câmara, o Partido Republicano sob o comando de McCarthy não conseguiu um feito semelhante devido a lutas internas entre diferentes facções. de sua conferência.
Quem são os principais oponentes das leis de gastos?
A maior parte da oposição à manutenção do financiamento do governo vem dos republicanos de extrema-direita que vêem o processo de apropriação como uma oportunidade para forçar a aprovação de políticas arqui-conservadoras em projectos de lei que devem ser aprovados.
O principal grupo que se opõe ao status quo é o House Freedom Caucus, um grupo de conservadores de extrema direita que muitas vezes defendem legislação obrigatória para promulgar as suas políticas preferidas. Muitos dos membros do House Freedom Caucus, incluindo seu presidente, o deputado Scott Perry (R-PA), inicialmente se opuseram à oferta de McCarthy para se tornar presidente da Câmara em janeiro, embora a maioria deles finalmente tenha desistido de apoiá-lo.
Em maio e junho, muitos membros do House Freedom Caucus criticaram um acordo bipartidário entre a liderança republicana da Câmara e a administração Biden para aumentar o limite da dívida. O deputado Chip Roy (R-TX), um dos membros do Freedom Caucus que mudou seu voto para McCarthy em rodadas posteriores, ameaçou que haveria “um acerto de contas”.
Além disso, alguns conservadores que não são membros oficiais do Freedom Caucus, mas sim companheiros de viagem, opõem-se actualmente à aprovação de uma resolução contínua sem adicionar pré-condições. Esses conservadores incluem Rep. Matt Gaetz (R-FL), um crítico perpétuo de McCarthy e da deputada Marjorie Taylor Greene (R-GA), uma aliada de McCarthy que o House Freedom Caucus expulsou recentemente.
O deputado Matt Gaetz (R-FL) participa de uma audiência do Comitê de Supervisão da Câmara em 26 de julho
(Imagens Getty)
Quais são algumas das demandas?
Além do desejo de ver cortes nas despesas, muitos republicanos conservadores querem acrescentar várias disposições à resolução contínua. Especificamente, os membros do Freedom Caucus querem incluir disposições para restringir a imigração na fronteira entre os EUA e o México.
Em um tópico no X, anteriormente conhecido como Twitter, Chip Roy, do Texas, membro do Freedom Caucus expôs as demandas do grupo.
Especificamente, Roy disse que os conservadores querem cortar 8% da burocracia federal que não está relacionada com a defesa nacional. Roy também disse que os republicanos querem usar a resolução contínua para evitar o “armamento” do Departamento de Justiça contra o ex-presidente Donald Trump e seus aliados, apesar de não haver evidências de que os promotores estejam destacando alguém.
Ele acrescentou que o caucus quer evitar que o Pentágono pague para que militares viajem para estados onde o aborto é mais acessível. Eles também querem impedir a cobertura de cuidados de afirmação de género para militares transgénero, apesar do facto de as forças armadas dos EUA serem um dos maiores empregadores de pessoas transgénero.
“Resumindo, este projeto de lei dura apenas 30 DIAS (30 dias) e financiaria tropas, financiaria veterinários, cortaria a burocracia federal 8% a mais do que nunca, incluindo o DOJ armado, forçaria a segurança de fronteira mais forte de todos os tempos e reorientaria os militares na missão sobre engenharia social”, postou o Sr. Roy.
Por último, os conservadores disseram que não querem incluir uma lei de dotações suplementares para a lei de despesas de defesa para financiar o apoio à Ucrânia. Numerosos conservadores criticaram o apoio dos EUA à Ucrânia e a última lei global de gastos incluía disposições para ajudar a Ucrânia.
Na terça-feira, a liderança da Câmara retirou uma votação sobre uma resolução contínua, Fox News relatadocausando outro colapso inesperado.
Além do pedido de financiamento, os republicanos também querem atingir o presidente. Durante o recesso de agosto, Greene, uma aliada de McCarthy, disse que, além de se opor ao financiamento para a Ucrânia, não votaria a favor de qualquer financiamento governamental, a menos que a Câmara abrisse um inquérito de impeachment contra Biden. Muitos outros conservadores também pediram um inquérito de impeachment.
Na semana passada, McCarthy anunciou que a Câmara abriria um inquérito de impeachment. Apesar de meses de audiências, os republicanos da Câmara não encontraram nenhuma evidência de violação da lei por parte do presidente, apesar da recente acusação de seu filho Hunter Biden.
Qual tem sido a reação dos democratas e do Senado?
É pouco provável que a maioria destes projetos de lei seja aprovada no Senado dos EUA, onde os democratas detêm 51 dos 100 assentos. O Senado procedeu principalmente à aprovação de projetos de lei de dotações em uma base bipartidária entre a presidente Sen Patty Murray (D-WA) e a senadora republicana Susan Collins (R-ME).
Da mesma forma, os democratas da Câmara recusaram-se a votar a favor de uma resolução contínua repleta de prioridades conservadoras. O líder da minoria na Câmara, Hakeem Jeffries, disse O Independente na semana passada que os democratas não votariam em “notas de resgate da direita”.
Na quarta-feira, o deputado democrata Steny Hoyer criticou a incapacidade de McCarthy de forjar uma solução de consenso durante uma aparição no MSNBC.
“Quando a maioria do Congresso queria chegar a um acordo e seguir em frente”, disse ele. “Eles não deveriam permitir que isso acontecesse com o Senado dos Estados Unidos e não deveriam permitir que isso acontecesse aqui na Câmara dos Representantes. E tenho esperança de que o presidente McCarthy e a maioria dos republicanos da Câmara, a esmagadora maioria dos republicanos da Câmara agirão de forma responsável, se unirão.”
Os democratas da Câmara esperam que, eventualmente, McCarthy faça o que fez para acabar com a crise do limite da dívida e conte com os democratas para o ajudar a aprovar uma resolução contínua “limpa”, sem acréscimos.
O que pensa a Casa Branca?
Neste ponto, os assessores da Casa Branca dizem que o presidente e os seus principais conselheiros estão praticamente resignados com a inevitabilidade de uma paralisação e, embora não estejam interessados no impacto que isso causará na economia, estão confiantes de que os eleitores saberão quem culpados: os republicanos.
A Casa Branca também aproveita a oportunidade para destacar o trabalho do Presidente Biden esta semana na Assembleia Geral da ONU e compará-lo com a disfunção que foi exibida no Capitólio pela conferência de McCarthy.
Um comunicado de imprensa divulgado na manhã de quarta-feira descreveu o “extremo” Partido Republicano como “consumido pelo caos e marchando nosso país em direção a uma paralisação do governo que prejudicaria nossas comunidades, economia e segurança nacional”.
“Em vez de seguir o exemplo bipartidário de Republicanos e Democratas no Senado, os republicanos extremistas da Câmara continuam a exigir uma lista imprudente de propostas partidárias como condição para manter o governo aberto – desde um impeachment sem provas que até mesmo alguns dos seus próprios membros não concordo, a cortes imprudentes em programas com os quais milhões de famílias trabalhadoras e idosos contam, a uma litania de outras exigências ideológicas estranhas”, afirmou a Casa Branca.
Por que McCarthy não pode trabalhar com os democratas
Em Novembro, os republicanos conquistaram o controlo da Câmara dos Representantes, mas apenas por uma pequena margem. Em setembro, os republicanos tinham apenas 221 assentos na Câmara, enquanto os democratas tinham 212 assentos em uma Câmara de 435 assentos com duas vagas. Isso significa que apenas um punhado de republicanos pode romper e afundar a legislação. Este foi o caso na terça-feira, quando cinco republicanos se juntaram a todos os democratas para derrubar a regra e iniciar o debate sobre um projeto de lei de gastos com defesa.
Além disso, durante as suas negociações com os conservadores, o Sr. McCarthy concordou em permitir que qualquer membro apresentasse uma moção para desocupar a presidência, o que desencadearia um voto de desconfiança no Sr. McCarthy. Na terça-feira, o repórter freelance Matt Laslo descobriu que Gaetz havia abandonado um projeto de lei que daria início a uma moção para desocupar o banheiro masculino.
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